9月19日上午,广州行政争议调解中心天河工作站(下称“天河工作站”)正式成立,这也是区内首个跨领域、专业化的行政争议调解机构。
天河工作站成立后,将按照“府院联动、司法局牵头、各行政机关参与、实体化运行”的原则,在广州行政争议调解中心指导下开展行政争议调解活动,形成“全要素发力、多领域联动、全方位集成”合力,打造行政争议定分止争“全链条”,为天河区创建全省法治政府建设示范区树立新品牌、再创新优势。
天河工作站的成立,为涉及复议诉讼的行政争议解决提供了新的平台,是将广州市深化“1+N+N”府院联动解纷机制与天河区法治建设示范典型有机融合的一大重要举措。
作为区内首个跨领域、专业化的行政争议调解机构,天河工作站将充分的发挥行政机关组织优势和法院专业优势,通过优化整合司法调解、行政调解、人民调解三大资源,为群众构建更高效便捷的行政争议解决渠道,为行政争议化解创设新的“分流阀”和“减压阀”。
天河区是第一批全省法治政府建设示范区之一,近年来,天河区持续完善“1+6+N”基层社会治理工作体系,在全市首批成立天河区调解协会,率先推出区一级行政机关行政行为自我纠错机制,创新打造“3+X”矛盾纠纷多元化解机制、“庭所共建”机制、社会化有偿调解对接机制,积极构建“全面调解、全程调解、全员调解”的大调解格局。2023年以来,超九成行政争议经复议后案结事了,233宗复议案件调解和解结案,96宗行政诉讼案件立案后调解撤诉。
天河区委副书记、区长陈建荣表示,工作站的成立,标志着天河区行政争议实质化解工作进入新阶段,对加强完善天河区诉源治理体制机制,加快构建“全面调解、全程调解、全员调解”的大调解格局,减轻人民群众诉累、依法维护社会和谐稳定具备极其重大意义。
天河区将继续与广州铁路运输两级法院、市司法局协同联动,进一步整合人民调解、行政调解和司法调解等资源以及律师、调解员、司法所等调解力量,努力将工作站打造成为实质化解行政争议、促进法治政府建设的示范样板,为广州争创全国法治政府建设示范市贡献天河更多力量。
当天,天河区司法局分别与天河区市场监督管理局、天河区公安分局共建的行政争议调解工作室同步授牌成立,形成“区级调解工作站+区级部门调解工作室”的工作格局。
广州市司法局二级巡视员刘庆国表示,希望天河进一步强化司法行政排头兵的闯劲和拼劲,推动天河全面依法治区和司法行政工作的开展,加强行政复议应诉工作,深入贯彻实施新的行政复议法,强化行政复议引流分流行政争议的效能,全方面提升行政复议工作和行政应诉工作的质效。发挥工作站载体作用,创新调解工作机制,推动行政争议实质性化解。
广州铁路运输中级法院党组成员、副院长林振华表示,天河区作为广州创新强区、高端专业服务业集聚发展示范区,经济总量位居全国前列,是带动全省全市进一步全面深化改革的“排头兵”,既承担着服务实体经济的关键角色,也承担着维护社会稳定的重要责任。天河工作站在此机缘下应运而生,很有意义。
“天河区结合自己市场监管,公安行政管理方面的行政纠纷现状及发展的新趋势,推动调解工作和触角向各级政府部门进一步扩展延伸,将为天河区建设全省法治政府建设示范区树新品牌,为优化营商环境,推动高水平质量的发展提供强有力的法治支撑。”林振华说。
天河区是广州第一经济大区,经济总量位居全国前列,围绕在营造国际化市场化法治化营商环境中面临的一些涉及行政纠纷的新问题,天河区紧密结合辖区内市场监管、公安行政管理方面的行政纠纷现状及发展的新趋势,在区级调解工作站下设置了两个区级部门调解工作室,让调解工作的触角向市场监管、公安相关条线拓展延伸,积极调动重点领域职能部门专业力量开展调解。
下一步,天河区司法行政、市场监管、公安等部门将慢慢地增加横向沟通,同向联动发力,推进两个部门调解工作室的建设和运行,努力推出一批调解典型案例,打造天河行政争议调解新名片,为优化天河营商环境、推动高水平质量的发展提供强有力的法治支撑。
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